إيرز فينر
مقدمة
لا يُعدّ الأمن من خلال الاقتصاد بديلاً عن القوة العسكرية، بل مُضاعِفاً لها. وعلى الحدود الشرقية لإسرائيل، يُمكن تطبيق هذا المفهوم عملياً. فالأردن بحاجة إلى الماء، وإسرائيل بحاجة إلى حدود مستقرة ومصادر طاقة إضافية، والبحر الميت بحاجة إلى الماء، والأردن بحاجة إلى إعادة تأهيل. وينطبق هذا على اتفاقيات إبراهيم، التي أثبتت أن الجمع بين السلام والترتيبات الاقتصادية والتكنولوجية والطاقة والسياحة يُتيح الحفاظ على العلاقات حتى في أوقات التوتر. وفي نهاية المطاف، لا يُبنى الأمن طويل الأمد على منع التهديدات فحسب، بل أيضاً على صياغة المصالح المشتركة، بجعل الاقتصاد والبنية التحتية والبيئة جزءاً لا يتجزأ من منظومة الأمن الإسرائيلية. هذا هو الأمن من خلال الاقتصاد.
يتألف الأمن القومي من عدة مستويات؛ يُعدّ المستوى العسكري أحد أهمها، لكنّ جزءًا منه أيضاً البُعد الاجتماعي الداخلي، وبالطبع البُعد الاقتصادي. وقد اعتمدت إسرائيل لعقود على تفوقها العسكري ومجالاتها الدفاعية. ولا تزال هذه العناصر أساسية، إلا أن الواقع الإقليمي المتغير يستلزم إضافة مستوى آخر: الأمن الاقتصادي. ويتمثل جوهر هذا المستوى، من بين أمور أخرى، في دمج المصالح الاقتصادية في الاستجابة الأمنية. ويهدف ذلك إلى خلق بيئة مستقرة لدول المنطقة تُتيح لها تفضيل التعاون الاقتصادي والترابط على الصراع. وفي الشرق الأوسط، حيث لا تقلّ أهمية المياه والطاقة والغذاء والنقل والعمالة عن أهمية الدبابات والطائرات، يُمكن للمشاريع الاقتصادية الضخمة أن تُصبح أداة أمنية من الطراز الأول.
وبالتالي، يُمكن النظر إلى المشاريع الإقليمية الكبرى – مثل ممر IMEC، وصادرات الغاز إلى مصر، ومشروع البحر الأبيض المتوسط - البحر الميت، وتحلية المياه على نطاق واسع، وإنتاج الطاقة النظيفة، وإعادة تأهيل نهر الأردن – ليس فقط كمشاريع هندسية أو بيئية، بل كمشاريع ذات قيمة أمنية. يُظهر ممر IMEC القدرة على إنشاء شبكة مصالح مشتركة بين الهند ودول شبه الجزيرة العربية والأردن وإسرائيل واليونان وقبرص وأوروبا، من خلال التجارة والخدمات اللوجستية والطاقة والبنية التحتية للاتصالات. وفي الوقت نفسه، يمكن لمشاريع المياه والطاقة الإقليمية أن تخلق مصالح مشتركة مع الأردن وتعزز استقرار الحدود الشرقية. لا تقضي هذه المشاريع على العداء الديني أو الإرهاب، لكنها ترفع من تكلفة الإضرار بالاستقرار وتعزز الحافز على التعاون. وفي سياق أوسع، تُعد هذه المشاريع جزءًا من حملة عالمية بين القوى، حيث أطلقت الولايات المتحدة مبادرة مضادة لمبادرة الحزام والطريق الصينية للسيطرة على حركة البضائع العالمية، ويُعد ممر IMEC جزءًا منها. لدى إسرائيل كل الأسباب للدفع بهذا الممر وتطويره، فهو يُمثل نقطة وصل مركزية وحيوية. ويؤكد الاتفاق الدفاعي بين السعودية وتركيا وباكستان على هذه المصلحة بقوة أكبر.
يُمكن النظر إلى المشاريع الإقليمية الكبرى – مثل ممر IMEC، وصادرات الغاز إلى مصر، ومشروع البحر الأبيض المتوسط - البحر الميت، وتحلية المياه على نطاق واسع، وإنتاج الطاقة النظيفة، وإعادة تأهيل نهر الأردن – ليس فقط كمشاريع هندسية أو بيئية، بل كمشاريع ذات قيمة أمنية
من وجهة نظر إسرائيلية، تُعد الحدود الشرقية وغور الأردن منطقة رئيسية ذات أهمية عسكرية وديموغرافية وهيدرولوجية وبيئية. نهر الأردن الأدنى، الذي كان شريانًا حيويًا متدفقًا، أصبح يعاني من نقص حاد في المياه نتيجة الضخ وبناء السدود وتحويل منابعه. وينحسر البحر الميت بمعدل ينذر بالخطر، وتتضرر البنية التحتية بسبب الترسيب، ويعاني الأردن من أزمة مياه حادة. إن اجتماع التهديد البيئي، وحاجة الأردن الماسة للمياه، وتفوق إسرائيل في تحلية المياه، هو ما أدى إلى إنشاء نظام جديد لإمدادات المياه. كما أن أهمية الطاقة والأمن في غور الأردن تخلق فرصًا جديدة.
لذا، تتناول هذه المقالة مسألة كيفية توسيع مفهوم الأمن القومي الإسرائيلي ليتجاوز البعد العسكري المباشر، وتناقش تحديدًا إمكانية دمج مشاريع البنية التحتية الإقليمية كأداة لتحقيق الاستقرار على الحدود الشرقية. وتدرس المقالة العلاقة بين المياه والطاقة والتجارة وإعادة تأهيل البيئة والتنمية الاقتصادية، وتؤكد أن الجمع الأمثل بين هذه العناصر يمكن أن يخلق نظامًا إقليميًا للمصالح، يكون فيه للأردن وإسرائيل وغيرهما من الجهات الفاعلة الدولية مصلحة حقيقية في الحفاظ على الاستقرار. ومن هذا المنطلق، يقدم المقال ممر IMEC، ومشروع البحر الأبيض المتوسط والبحر الميت، وإعادة تأهيل نهر الأردن، وتطوير غور الأردن ووادي عربة كجزء من مفهوم أمني واسع، حيث يشكل الاقتصاد والبنية التحتية جزءًا من نظام لمنع عدم الاستقرار وتعزيز مكانة إسرائيل في المنطقة.
الاقتصاد كعنصر من عناصر الأمن القومي والإقليمي
لا يقتصر الأمن القومي على القدرة على استخدام القوة، بل يشمل أيضاً القدرة على منع التدهور، وتهيئة بيئة إقليمية مواتية، والحد من دوافع الصراع، وتعزيز الشركاء المعتدلين. وبهذا المعنى، يُعدّ الاقتصاد والبنية التحتية أدوات أمنية. فالدولة التي تستفيد من الممرات التجارية، وعائدات العبور، وإمدادات المياه المستقرة، والطاقة المتاحة، وفرص العمل، تكون أكثر قدرة على الحفاظ على الترتيبات القائمة. في المقابل، فإن الدولة التي تعاني من نقص حاد في المياه، والبطالة، وضعف الحوكمة، والاعتماد على المساعدات الخارجية، يُرجّح أن تصبح ساحةً لعدم الاستقرار، والتهريب، والتطرف، والضغط على الحدود.
الأردن مثال بارز على ذلك. فاستقرار الأردن يُمثّل مصلحة أمنية إسرائيلية. فالمملكة الأضعف، والأكثر عطشاً، والأفقر، ستكون عرضةً للضغوط الداخلية والخارجية، والنفوذ الإيراني، والنشاط الإرهابي، وتقويض النظام على طول حدودها الطويلة والحساسة. من جهة أخرى، فإن الأردن، المرتبط بمشاريع إقليمية في مجالات المياه والطاقة والنقل والتجارة، والذي يجني فوائد ملموسة من التعاون مع إسرائيل ودول أخرى، سيكون لديه حافز أقوى للحفاظ على النظام الأمني.
لا يُعدّ الاعتماد الاقتصادي ضمانة للسلام، ولا يُغني عن الاستخبارات والحدود والجيش وسياسة صارمة في مواجهة التهديدات. مع ذلك، فهو يُضيف طبقة إضافية من ضبط النفس. فعندما يُلحق هجوم على إسرائيل ضرراً بإمدادات المياه الأردنية، وعائدات العبور، ومنشآت الطاقة، والمشاريع الممولة دولياً، ومصالح دول أخرى، تنشأ آلية لضبط النفس. وكلما زاد عدد الأطراف المعنية – الحكومات والشركات والمؤسسات المالية – ارتفعت التكلفة السياسية والاقتصادية للتصعيد.
ويُجسّد ممر IMEC – الهند والشرق الأوسط وأوروبا – هذا المنطق خير تجسيد. يهدف المشروع إلى ربط الهند ودول الخليج والأردن وإسرائيل وأوروبا عبر مزيج من الموانئ والسكك الحديدية والطرق والطاقة والبنية التحتية الرقمية. بالنسبة لإسرائيل، فإن الاندماج في مثل هذا الممر قد يُحوّلها من مركز حدودي إلى مركز عبور إقليمي. بالنسبة للأردن، قد يصبح الممر البري عبر أراضيه مصدرًا للدخل والتوظيف والنفوذ. أما بالنسبة لدول الخليج وأوروبا، فيوفر الممر تنويعًا لطرق التجارة والطاقة. ومن الناحية الأمنية، يُعدّ محاولةً لتحويل منطقة جغرافية حساسة إلى مورد مشترك.
ولكي تُسهم هذه المشاريع في تحقيق الأمن، يجب أن تستوفي ثلاثة شروط: أولا، يجب أن تكون واسعة النطاق بما يكفي لتغيير حسابات التكلفة والعائد للدول والأنظمة. ثانيًا، يجب أن تُصمّم بطريقة تضمن لإسرائيل الحفاظ على مصالحها الأمنية في أي ظرف. ثالثًا، يجب أن تُحقق فوائد حقيقية للجيران، وخاصة الأردن، وألا يُنظر إليها على أنها مشروع أحادي الجانب أو غطاء لأهداف أخرى. لذا، يتطلب تحقيق الأمن من خلال الاقتصاد تخطيطًا سياسيًا وهندسيًا وأمنيًا متكاملًا. وبما أن الواقع ديناميكي، وبما أن فهم أهمية هذه الممرات واضح أيضاً للجهات الفاعلة الأخرى في المنطقة، فإذا لم نتحرك ونحرز تقدمًا، فسيتم الترويج لبدائل أخرى، كما تحاول تركيا الترويج لسوريا كبديل لقناة العبور عبر إسرائيل وقبرص واليونان.
مشروع البحر الأبيض المتوسط - البحر الميت: المياه والطاقة وإعادة تأهيل البيئة
رافقت فكرة إنشاء قناة بحرية، أو بالأحرى، قناة البحار، التخطيط الإقليمي لأكثر من قرن. وعلى مر السنين، دُرست مسارات من البحر الأبيض المتوسط إلى البحر الميت، ومن البحر الأحمر إلى البحر الميت، بالإضافة إلى مسارات مختلفة عبر مرج يزرعيل (ابن عامر)، وبيسان، ووادي عربة، ومناطق جنوبية أخرى. لذا، لا يتعلق الأمر هنا ببدء نقاش من الصفر، بل بمحاولة استخلاص الدروس من البدائل التي دُرست، ومن العوائق البيئية والسياسية، ومن صعوبات الانتقال من مرحلة التخطيط إلى التنفيذ. وتتمثل الفكرة المشتركة بين البدائل في الجمع بين نقل المياه إلى البحر الميت، واستغلال فروق الارتفاع لإنتاج الطاقة أو تخزينها، وتحلية المياه وتزويد إسرائيل ودول المنطقة بها، والتدفق المُتحكم به للمياه المالحة أو مياه البحر إلى البحر الميت للحد من انخفاض مستوى سطح البحر.
يُوفر نقل المياه من البحر الأبيض المتوسط شرقًا، وتحلية جزء منها، واستخدام المحلول الملحي الناتج لتصريفه بشكل مُتحكم فيه إلى البحر الميت، فائدة مزدوجة. فمن جهة، يُمكن أن يُوفر هذا المشروع مياهًا مُحلاة تُضاف إلى رصيد المياه في إسرائيل، كما يُمكن بيع المياه إلى الأردن، ما يُخفف من أزمة المياه الأردنية. ومن جهة أخرى، يُمكن استغلال فرق الارتفاع بين البحر الأبيض المتوسط والبحر الميت لإنتاج الطاقة الكهرومائية. وإذا ما دُمج المشروع مع الطاقة الشمسية، فسيكون من الممكن إنشاء نظام إقليمي للمياه والطاقة النظيفة. وقد أظهرت العديد من البدائل التي دُرست عدم جدواها الاقتصادية، إلا أن المشاكل الأساسية لا تزال قائمة.
يُعاني البحر الميت من أزمة حقيقية، إذ ينخفض منسوبه بمعدل متر واحد تقريبًا سنويًا، ويعود ذلك، من بين أمور أخرى، إلى تحويل مياه نهري الأردن واليرموك، واستخدامات المياه في إسرائيل والأردن وسوريا
يُعاني البحر الميت من أزمة حقيقية، إذ ينخفض منسوبه بمعدل متر واحد تقريبًا سنويًا، ويعود ذلك، من بين أمور أخرى، إلى تحويل مياه نهري الأردن واليرموك، واستخدامات المياه في إسرائيل والأردن وسوريا، والنشاط الصناعي على ضفتي البحر. يُسبب هذا التراجع انهيارات أرضية، وأضرارًا بالبنية التحتية، وانحسارًا في السواحل، وتضررًا في قطاع السياحة، وتفاقمًا للأزمة البيئية. في الوقت نفسه، فقد نهر الأردن الأدنى معظم تدفقه التاريخي، وتحوّل في كثير من الأماكن من مجرى مائي حيوي إلى جدول مائي هزيل وملوث أو معزول عن بيئته الطبيعية.
يندرج مشروع “نفيه تسيحور” ضمن هذا النقاش كبديل جنوبي يجب دراسته في ضوء التجارب السابقة، وليس كحل مُسبق. يقترح المشروع مسارًا من البحر الأحمر إلى البحر الميت عبر جبال إيلات، مما يُقلل مسافة الضخ بشكل كبير، ويستغل فروق الارتفاع لتلبية احتياجات الطاقة المُضخّة، ويُنشئ بحيرة “تسيحور” كخزان مركزي للترشيح في منتصف الطريق. تهدف البحيرة، التي تبلغ سعتها المخططة حوالي 70 مليون متر مكعب، إلى السماح بانقطاع الضخ لمدة تصل إلى ثلاثة أسابيع في إيلات دون التأثير على إمدادات الكهرباء، وإنشاء شريط ساحلي بطول 10 كيلومترات تقريبًا كقاعدة للاستيطان والسياحة والترفيه وتربية الحيوانات المائية. تكمن الميزة المحتملة للمشروع في ربطه بين المياه والطاقة والاستيطان والتنمية الاقتصادية في الجنوب؛ ومع ذلك، يجب دراسته بعناية في ضوء البدائل السابقة، وتكاليف الإنشاء والتشغيل، والمخاطر البيئية، والجدوى الهندسية، ونموذج التمويل.
إن العلاقة بين المياه والأمن ليست جديدة. ففي ستينيات القرن الماضي، شُنّت “حرب على المياه” حول منابع نهر الأردن. حينها أكملت إسرائيل خط الأنابيب الوطني، الذي كان يهدف إلى نقل المياه من بحيرة طبريا ومنظومة نهر الأردن إلى وسط البلاد والنقب. سعت الدول العربية، ولا سيما سوريا ولبنان بدعم من جامعة الدول العربية، إلى تشجيع تحويل منابع نهر الأردن، وتحديدًا نهري بانياس والحاصباني، بهدف تقليل كمية المياه المتدفقة إلى إسرائيل. وقد انطوى الصراع حول مشاريع تحويل المياه بين عامي 1964 و1966 على جهد سياسي واستخباراتي وعسكري، وكان أحد العوامل التي فاقمت التوترات الإقليمية عشية حرب الأيام الستة. ومن الدروس الرئيسية المستفادة من تلك الفترة أن المياه ليست مجرد مورد مدني، بل يمكن أن تتحول بسرعة إلى أداة ضغط، وهدف للتخريب، وسبب للتصعيد.
وستكون الفوائد التي تعود على الأردن عظيمة. فالأردن من أكثر دول العالم جفافًا، وتؤثر ندرة المياه فيه على حياة المواطنين والزراعة والصناعة، بل وحتى على الاستقرار الديموغرافي. ويمكن أن يُسهم توفير إمدادات ثابتة من المياه المحلاة، بسعر متفق عليه وفي ظل ضمانات أمنية دولية، في جعل التعاون مع إسرائيل رصيدًا حيويًا لعمان. في الوقت نفسه، قد تُحقق إسرائيل استقرارًا على حدودها الشرقية، وتعاونًا أمنيًا مُحسّنًا، ودعمًا دوليًا لمشروع يُقدم فوائد بيئية وإقليمية.
ومع ذلك، لا ينبغي تجاهل المخاطر. فحقن مياه البحر أو المحلول الملحي في البحر الميت قد يُغير تركيبه الكيميائي، ويؤثر على تكوين الجبس، ولون المياه، والنظم البيئية، والصناعات القائمة. ويتطلب مسار خط الأنابيب في منطقة الصدع السوري الأفريقي هندسة دقيقة، ومنع التسربات، والحماية من تسرب مياه البحر إلى المياه الجوفية، والتأمين ضد أي تخريب مُتعمد. لذا، ينبغي الترويج للمشروع كنظام مُرحلي بدلًا من قناة ضخمة وأحدة: أولا، تجارب تدفق محدودة ومحطات تحلية، ثم زيادة الكميات وبيع المياه للأردن، ولاحقًا فقط يُنظر في ربط أوسع بالبحر الميت وأنظمة الطاقة الإقليمية. سيُقلل هذا النهج التدريجي من المخاطر ويُتيح التعلم قبل اتخاذ قرارات لا رجعة فيها.
إعادة تأهيل نهر الأردن ومنطقة عازلة أمنية في غور الأردن
ينبغي النظر إلى إعادة تأهيل نهر الأردن الأدنى كجزء لا يتجزأ من منظومة أمن الحدود الشرقية، وليس مجرد مشروع بيئي. فالنهر الجاري، الخاضع للإدارة والمراقبة، قادر على إنشاء منطقة عازلة طبيعية، وتعزيز السيطرة على المنطقة، وتحسين قدرات الرصد والإنفاذ، والحد من عمليات العبور غير القانونية والتهريب والأنشطة العدائية. والهدف ليس الاعتماد على النهر كعائق وحيد، بل دمجه في منظومة حدودية ذكية تشمل طرق الدوريات، والأسوار، وأجهزة الاستشعار، والكاميرات، والطائرات المسيّرة، والسدود الترابية، ومناطق الفيضانات المُدارة، والتعاون الاستخباراتي مع الأردن.
ويمكن لتحويل المياه في نهر الأردن أن يخدم عدة أغراض في آن واحد: أولاً، سيساهم في إعادة التأهيل البيئي للنهر، واستعادة أحواض تربية السمك، وتحسين جودة المياه، والحد من المخاطر. ثانيًا، سيساهم في إعادة تأهيل البحر الميت، ولو جزئيًا، من خلال زيادة تدفق المياه من الشمال. سيسهم ذلك أيضاً في تطوير السياحة والزراعة المنظمة والمشاريع المجتمعية على جانبي الحدود، مما يعزز المصالح المحلية في الحفاظ على السلام.
ومع ذلك، يتطلب تدفق المياه إلى نهر الأردن آلية مراقبة دقيقة. يجب ضمان بقاء المياه المتدفقة إلى النهر ضمن المسار والغرض المتفق عليهما، وعدم تحويلها إلى استخدامات زراعية غير مصرح بها. هذا القلق ليس نظريًا، إذ تشير الدراسات السياسية في قطاع المياه الأردني إلى أن نقص المياه وعدم كفاية المخصصات للمزارعين قد أدى في حالات عديدة إلى سرقة المياه، والوصلات غير القانونية، وحفر الآبار بدون تراخيص، لا سيما في القطاع الزراعي. لذا، لا بد من إنشاء نظام قياس مستمر، ونقاط تحكم، ومحطات رصد، وآليات إنفاذ مشتركة، وعقوبات متفق عليها في حال حدوث أي مخالفة.
ولمنع اختلاط الاحتياجات المختلفة، من الضروري فصل المياه المباعة للأردن للاستهلاك، والتي ستُنقل عبر أنابيب مغلقة إلى شبكات المياه الأردنية، عن المياه البيئية المخصصة لإعادة تأهيل النهر. سيتيح هذا الفصل إدارة واضحة لكل مكون من مكونات المشروع: المياه التجارية من جهة، والالتزام البيئي والأمني الخاضع للإشراف من جهة أخرى.
من منظور أمني، يمكن تحويل غور الأردن من منطقة حدودية ثابتة إلى منطقة متكاملة للبنية التحتية والأمن. ويمكن تطوير محور للمياه والطاقة والمراقبة على طول الغور، يشمل خطوط نقل المياه، ومحطات الضخ، ومحطات الرصد، ومنشآت الطاقة الشمسية، ومراكز التحكم الإقليمية، ومعابر تجارية مُراقبة. تُرسّخ هذه البنية التحتية وجودًا حكوميًا دائمًا، وتُحسّن الرقابة، وتُوفّر دافعًا اقتصاديًا للحفاظ على النظام. فعندما تُولّد الحدود قيمة مضافة – من مياه وكهرباء وفرص عمل وتجارة – يقلّ انتهاكها وتزداد إدارتها.
وهنا ينشأ الربط بين ممر (IMEC) والأردن والبحر الميت. إذ يمكن لممر تجاري إقليمي يمر عبر الأردن وإسرائيل الاعتماد على البنية التحتية للمياه والطاقة، والعكس صحيح: إذ يُمكن لمشاريع المياه والطاقة أن تحظى بتبرير اقتصادي أوسع عند دمجها مع طرق النقل والموانئ والمناطق الصناعية ومراكز البيانات. وبدلًا من النظر إلى كل مشروع على حدة، يجب بناء نهج شامل: حدود شرقية تُشكّل في الوقت نفسه حدودًا أمنية، وطريقًا تجاريًا، وممرًا للطاقة، ونظامًا مائيًا، ومشروعًا بيئيًا.
التوصيات
لا تسعى التوصيات الواردة أدناه إلى طي صفحة الماضي بمعزل عنه، بل إلى الاستفادة من سلسلة طويلة من المبادرات ودراسات الجدوى وبدائل المسارات والتجارب السياسية والهندسية التي تم اختبارها على مر السنين حول بحيرة طبريا والبحر الميت ونهر الأردن الأدنى، وفي إطار التعاون مع الأردن. ويتمثل الدرس الرئيسي المستفاد من هذه الخبرة المتراكمة في أنه لا يكفي طرح فكرة جديدة طموحة؛ بل يجب ترجمة الأفكار القائمة إلى عملية تدريجية ومنضبطة ومؤسسية تتسم بالمساءلة الواضحة. لذا، تنطلق هذه التوصيات من تبني المعرفة المتراكمة، ودراسة العوائق التي حالت دون التنفيذ في الماضي، ودمجها في نموذج تنفيذ أكثر حذرًا: تجارب، ومراحل وسيطة، وآليات رقابية، وتمويل دولي، واتفاقيات سياسية وأمنية مبكرة.
أولاً، يجب تعريف مشاريع المياه والطاقة والنقل على الحدود الشرقية كمشاريع أمن قومي، وليس كمشاريع بيئية أو اقتصادية فحسب. سيُتيح هذا التعريف دمج وزارة الدفاع، ومجلس الأمن القومي، ووزارة الطاقة، ووزارة الخارجية، وهيئة المياه، ووزارة حماية البيئة، والجيش الإسرائيلي، وهيئات التخطيط الإقليمية في عملية واحدة. فمن دون هذا التنسيق، ستعمل كل جهة وفق منطق جزئي، وسيُهدر الجهد المبذول. ولن يتسنى وضع خطة عمل قادرة على تجاوز العقبات البيروقراطية إلا بتحديد المهمة كمشروع وطني وتعيين جهة رائدة ضمن مكتب رئيس الوزراء/مجلس الأمن القومي.
علاوة على ذلك، لا ينبغي البدء بدراسة جدوى وكأن لا عمل سابق قد أُنجز. بل يجب إجراء تحديث منهجي للدراسات السابقة، والحلول البديلة التي تم بحثها، والاستنتاجات البيئية، والعوائق السياسية، وتقييمات التكلفة والعائد التي تراكمت على مر السنين. وبناءً على هذا التحديث، يُقترح إعادة دراسة خط أنابيب البحر الأبيض المتوسط - البحر الميت وفق نموذج معياري: تحلية المياه، ونقل المياه إلى الأردن، وتخزين الطاقة، والتدفق التجريبي إلى نهر الأردن الأدنى، ثم التوسع إلى البحر الميت. ينبغي أن يشمل الفحص المُحدَّث تحليلاً بيئياً وهندسياً وأمنياً واقتصادياً وقانونياً، بالإضافة إلى سيناريوهات الفشل المحتملة: الزلزال، والتسرب، والهجوم العدائي، والضخ غير المصرح به، وتغيير النظام في الأردن، أو تأخير التمويل.
يقترح ربط بيع المياه للأردن باتفاقيات طويلة الأجل تتضمن آليات دفع، وضمانات دولية، وأولوية الإمداد في حالات الطوارئ، وقدرة إسرائيل على وقف أو خفض الإمداد في حال حدوث انتهاك جسيم. الهدف ليس استخدام المياه كأداة تهديد يومية، بل ضمان عدم تحول النظام إلى تبعية أحادية الجانب لإسرائيل دون آليات رقابية.
ينبغي إنشاء آلية إشراف مشتركة لإعادة تأهيل نهر الأردن. تشمل هذه الآلية قياس التدفق، ومراقبة جودة المياه، وأجهزة استشعار لمنع الضخ غير المصرح به، ودوريات مشتركة، وكاميرات مراقبة
علاوة على ذلك، ينبغي إنشاء آلية إشراف مشتركة لإعادة تأهيل نهر الأردن، تُترجم المبدأ المذكور أعلاه إلى اتفاقية ملزمة. تشمل هذه الآلية قياس التدفق، ومراقبة جودة المياه، وأجهزة استشعار لمنع الضخ غير المصرح به، ودوريات مشتركة، وكاميرات مراقبة، وتقارير دورية عامة، وآلية تحكيم. إذا كان الهدف من نقل المياه هو إعادة تأهيل نهر الأردن وإنشاء منطقة عازلة أمنية، فينبغي ضمان نظام للقياس والإنفاذ والعقوبات المتفق عليها مسبقاً.
يُقترح دمج المشاريع المحلية ضمن مفهوم أوسع لممر IMEC. ينبغي لإسرائيل العمل على ضمان ألا يكون الممر مجرد طريق للتجارة البرية، بل حزمة بنية تحتية متكاملة تشمل الكهرباء النظيفة، وتحلية المياه، والاتصالات، والمراكز اللوجستية، والمناطق الصناعية، ومراكز حدودية متطورة. وكلما زادت فوائد الممر للأردن والدول الأخرى، ازدادت أهميته السياسية والأمنية.
إضافةً إلى ذلك، ينبغي دراسة مشروع “نفيه تسيحور” كنموذج تجريبي لتطبيق مفهوم الأمن من خلال الاقتصاد في الجنوب، وليس كبديل فوري لجميع البدائل التي دُرست سابقًا. إذا أثبت المشروع تفوقه النسبي من حيث التكلفة، والسلامة، والجدوى الهندسية، والأثر البيئي، والقدرة التمويلية، فيمكن إدراجه ضمن شبكة بنية تحتية وطنية إقليمية تشمل: مرافق المياه والتحلية، وتخزين الطاقة، وإنتاج الطاقة الشمسية، والمستوطنات، ومراكز التوظيف، ومراكز الخدمات لمنطقتي عربة والنقب. سيتيح ذلك توسيع نطاق المفهوم من غور الأردن إلى مناطق إضافية حيث يعزز التنمية الاقتصادية، والوجود المدني، والسيطرة الأمنية بعضها بعضًا.
تُعدّ مشاريع من هذا النوع مكلفة ومعقدة، وقد أظهرت التجارب أن صعوبة التمويل، وتقاسم المخاطر، والافتقار إلى نموذج تشغيلي واضح، من بين أبرز عوائق التنفيذ. لذا، لا بد من وضع نموذج تمويل متدرج مسبقًا: مرحلة أولى بتمويل حكومي ودولي للبحوث والتخطيط والمشاريع التجريبية؛ ومرحلة ثانية بالشراكة مع بنوك التنمية وصناديق المناخ؛ ومرحلة ثالثة تجمع بين رأس المال الخاص ورأس مال دول الخليج، وذلك فقط بعد الحدّ من المخاطر الهندسية والبيئية والسياسية. يجب تقديم هذه المشاريع باعتبارها مشاريع لتحقيق الاستقرار الإقليمي، والتكيف مع أزمة المناخ، والأمن المائي، والطاقة النظيفة، وإعادة التأهيل البيئي.
لن يُنقذ مشروع البحر الأبيض المتوسط والبحر الميت البحر الميت وحده، ولن يحلّ ترميم نهر الأردن مشكلة الحدود الشرقية وحده. تكمن السياسة الصحيحة في التعلم من المحاولات السابقة وتحقيق إنجازات تدريجية: زيادة كمية المياه المتدفقة إلى الأردن، وزيادة تدفق المياه في نهر الأردن، وتطوير البنية التحتية الحدودية، وزيادة إنتاج الطاقة، وتعزيز المصالح المشتركة. وبالتالي، فإن التوصيات لا تقترح إعادة ابتكار فكرة قناة البحر، بل بناء سلسلة متطورة من الخطوات التي تعتمد على المعرفة الحالية وتقلل المخاطر في طريق التنفيذ الأوسع.
الخلاصة
إنّ الأمن الاقتصادي ليس بديلاً عن القوة العسكرية، بل هو عامل مضاعف لها. ستظل إسرائيل بحاجة إلى جيش قوي، ومعلومات استخباراتية عالية الجودة، وحماية حدودية فعّالة، وقوة ردع. ومع ذلك، إلى جانب ذلك، يجب عليها العمل على تعزيز علاقاتها مع الأردن، بحيث يكون الاستقرار أكثر جدوى من الصراع. في الشرق الأوسط في القرن الحادي والعشرين، تُعدّ المياه والطاقة والتجارة والبنية التحتية عناصر أمنية لا تقل أهمية عن أنظمة الأسلحة.
على الحدود الشرقية لإسرائيل، يمكن تطبيق هذا المفهوم عملياً. فالأردن بحاجة إلى المياه، وإسرائيل بحاجة إلى حدود مستقرة ومصادر طاقة إضافية، والبحر الميت بحاجة إلى المياه، ونهر الأردن بحاجة إلى إعادة تأهيل، والمنظومة الدولية تبحث عن مشاريع في مجالات المناخ والمياه والطاقة. إن ربط هذه العناصر في منظومة واحدة من شأنه أن يحوّل الحدود الشرقية من منطقة خطر إلى منطقة ذات منفعة متبادلة.
يكمن التحدي الرئيسي في التخطيط الدقيق القائم على التجارب السابقة. يجب ضمان عدم الإضرار بالبيئة، واستخدام المياه للغرض المخصص لها، وحصول الأردن على فوائد حقيقية دون خلق مخاطر أمنية جديدة، واستقرار التمويل، واحتفاظ إسرائيل بقدرتها على الإشراف والرقابة. إذا تحققت هذه الشروط، فلن تكون مشاريع المياه والطاقة مجرد حل لأزمة بيئية أو اقتصادية، بل ستكون جزءًا من مفهوم أمني إقليمي جديد.
ينطبق هذا المنطق ليس فقط على الأردن وحدوده الشرقية، بل على دوائر إقليمية أوسع. فقد أثبتت اتفاقيات أبراهيم أن الجمع بين السلام والترتيبات الاقتصادية والتكنولوجية والطاقة والسياحة يخلق دافعًا حقيقيًا للحفاظ على العلاقات حتى في أوقات التوتر. وينطبق الأمر نفسه على العلاقات مع مصر: فالسلام المستقر لا يتطلب فقط ترتيبات أمنية في سيناء، بل يتطلب أيضاً شبكة من المصالح الاقتصادية المشتركة، بما في ذلك اتفاقية الغاز، التي جعلت الطاقة عنصرًا أساسيًا في العلاقة الاستراتيجية بين البلدين. يُوسّع ممر IMEC المفهوم نفسه ليشمل المنطقة الواقعة بين الهند والخليج وإسرائيل وأوروبا، ويُبيّن أنه كلما ازداد اندماج إسرائيل في طرق التجارة والطاقة والنقل والاتصالات الدولية، تعززت مكانتها السياسية والأمنية. وبهذا المعنى، لا يُعدّ الاقتصاد مجرد تابع للسياسة الأمنية، بل هو أحد السبل الرئيسية لتشكيل بيئة إقليمية تُعنى فيها الدول والجهات الفاعلة الأخرى عمليًا بالاستقرار.
في نهاية المطاف، لا يُبنى الأمن طويل الأمد على منع التهديدات فحسب، بل أيضاً على صياغة المصالح. فعندما تتدفق المياه، وتُنتج الكهرباء، وتُمرّر البضائع، وتُراقب الحدود، وتجني الدول ثمار السلام، يتعمّق الأمن. هذا ليس مفهومًا فضفاضًا للأمن، بل مفهوم واقعي: جعل الاقتصاد والبنية التحتية والبيئة جزءًا لا يتجزأ من منظومة الأمن الإسرائيلية. هذا هو الأمن من خلال الاقتصاد.
مركز القدس للاستراتيجية والأمن JISS 26/8/2026
