ناتي توكر
تماماً مثل سنة 2025، ربما تكون سنة 2026، بدون إصلاحات هيكلية وبدون المضي قدماً بخطوات تشجع على النمو. يتبلور في وزارة المالية فهم بأن الحكومة وإن أرادت ونجحت في المصادقة على ميزانية 2026 في مرحلة ما، فإنها لن تتضمن أي إصلاحات هيكلية مهمة.
سبب ذلك هو الجدول الزمني القصير وحقيقة أنه لم يتم حتى الآن تطبيق المراحل المبكرة لمناقشة الميزانية في وزارة المالية. هذا قبل إمكانية الوصول إلى المصادقة على إطار الميزانية من قبل رئيس الحكومة. بشكل عام، ستبدأ بعد هذه المرحلة نقاشات مع الوزارات الحكومية الأخرى وبلورة الميزانية نفسها.
حتى لو كانت هناك محاولة للدفع قدماً بميزانية الدولة، فإن إمكانية دفعها قدماً في إطار قانون التسويات – سلسلة القوانين التي يتم ضمها للميزانية وتشمل على الأغلب إصلاحات هيكلية – غير قائمة. بشكل عام، تحتفظ وزارة المالية بالمضي نحو الخطوات الأكثر تعقيداً، وهو يربطها بالدفع قدماً بالميزانية، وهكذا يدفع للمصادقة عليها. ولكن حتى لو تم الدفع قدماً بميزانية الدولة، فلن تسمح الفترة الزمنية القصيرة بأي نقاشات حول إصلاحات مهمة في الكنيست – المستشار القانوني للكنيست لن يسمح بإجراء نقاشات مستعجلة حول إصلاحات مهمة.
في 2024، تم أيضاً تأجيل نقاشات ميزانية الدولة لسنة 2025 بصورة كبيرة، ما أعقبه انتقاد علني أيضاً من قبل رئيس القسم في حينه يوغاف غاردوس. في نهاية المطاف، صادقت الحكومة على الميزانية في 1 تشرين الثاني، وصادقت عليها الكنيست نهائياً في نهاية آذار. وحتى الآن، احتمالية أن تبلور الحكومة ميزانية حتى تشرين الثاني القادم، تبدو معدومة تقريباً. وحتى لو قررت الحكومة تسريع نقاشات الميزانية، فإن وزارة المالية تشكك في الإمكانية التقنية للمصادقة على الميزانية في الكنيست بالقراءة الثانية والثالثة حتى نهاية آذار 2026 – الموعد النهائي الذي يمكن المصادقة فيه على ميزانية الدولة، أو أن يتم حل الكنيست.
ثمة إدراك بأن قانون التسويات لم يتسرب إلى المستوى المهني في وزارة المالية. قبل أسبوعين، نشرت وزارة المالية مشروع قانون تبلور في إطار طاقم مهني برئاسة نائب مدير عام الوزارة يوراي متسلافي، استهدف زيادة استثمارات الجهات المؤسساتية في البنى التحتية والعقارات بواسطة تسهيلات ضريبية. هذه الخطوات كان يمكن أن تكون مندمجة مع مشروع ميزانية العام 2026، لكن وزارة المالية أدركت أن هذا مشكوك فيه، وحتى لو تم الدفع به قدماً، فلن يكون بالإمكان تضمينها إصلاحات مهمة. كان هذا أحد أسباب أن قرار فصل هذا الاقتراح ونشره بشكل منفصل عن الميزانية.
التأخير في مناقشة الميزانية ينبع من حقيقة أن المستوى السياسي غارق في مواصلة القتال وتوسيعه بدلاً من إدارة اقتصاد إسرائيل. وزير المالية سموتريتش، يبذل كل جهوده لضم “يهودا والسامرة”، ولا يعمل كوزير للمالية. في موازاة ذلك، لا يوجد مسؤول للقسم الذي يفترض أن يقود بلورة ميزانية الدولة – قسم الميزانيات، منذ بضعة أسابيع. التعيين الذي حاول سموتريتش الدفع به قدماً، مهران بروزنفير، يبدو أنه نزل من جدول الأعمال بعد أن رفضته لجنة التعيينات في ممثلية خدمات الدولة على خلفية تعيين رجال فقط في كل المناصب الرئيسية في وزارة المالية. سموتريتش لم يعين بعد قائماً بأعمال خلفاً لغاردوس.
الآن يبدو أن سنة 2026 قد تكون سنة بدون أي إصلاحات مهمة وبدون خطوات تشجع على النمو، التي سيتم شملها في الميزانية، والتي هي أداة السياسة الرئيسية في يد الحكومة. حتى لو أنهت إسرائيل الحرب في الفترة القريبة القادمة، فلن تؤدي سياسة الحكومة وإهمال الاقتصاد إلى الفرصة يمكن استغلالها من أجل الدفع قدماً بالإصلاحات المهمة.
هآرتس/ ذي ماركر 30/9/2025
